На всё – с прибором
03.10.2013 15:07 Автор: Сергей ПавловВ прошлом номере «Времечка» вышла статья о скандале вокруг деятельности компаний, связанных с семьей главы Пермского УФАС Антона Удальёва. В частности, речь шла о государственных заказах на установку систем видеофиксации нарушений ПДД на дорогах Перми.
Почему-то во всех торгах на поставку такого оборудования участвовала только одна компания – ООО «Техномобил». Как правило, наличие единственного участника свидетельствует о том, что торги изначально «затачиваются» под конкретного победителя. И обычно становятся объектом пристального внимания Федеральной антимонопольной службы. Но не в случае с компанией «Техномобил», 50% которой принадлежит Вадиму Удальёву – отцу и. о. руководителя пермского антимонопольного ведомства. При том, что общая сумма контрактов, выигранных компанией на «честных торгах», измеряется сотнями миллионов рублей!
В прошлом номере мы поймали Антона Удальёва на откровенной лжи: он утверждал, что в ФАС о таких «проделках» компании отца не знали, с жалобами на компанию «Техномобил» к ним никто не обращался. Хотя как минимум один такой «никто» известен – а это был, ни много ни мало, министр общественной безопасности Пермского края.
Но, похоже, то, о чем мы писали в прошлом номере, – только верхушка айсберга.
Вот что пишет по этому поводу сайт «Эха Москвы в Перми»: «Вадим Удальёв, директор компании «Техномобил», рассказал «Эху», что его компания получила контракт на законных основаниях, так как другие фирмы не соответствовали требованиям».
Странные, должно быть, требования: заявиться на участие в этих торгах не смог даже непосредственный производитель комплексов видеонаблюдения. А вот посредник – компания «Техномобил» Вадима Удальёва – почемуто смог.
В технические требования к участнику торгов были включены требования о том, что он должен иметь лицензию... ФСБ на работу со спецтехникой! К коей комплексы видеофиксации нарушений ПДД ну никак не относятся, если уж даже у производителя такой лицензии нет. (И это подтверждается недавними торгами на поставку аналогичных систем: в условиях не было никаких требований о лицензии ФСБ. И победителем в них стал отнюдь не «Техномобил».)
Здесь есть масса вопросов, и мы к ним обязательно вернемся в следующем выпуске «Времечка». Но самое главное: совершенно очевидно, что бизнес Удальёвастаршего активно «прикрывался» в части госзакупок. В тех торгах, где «Техномобил» становился победителем, в условия допуска претендентов госзаказчиками (которые, надо полагать, были весьма заинтересованы в победе компаний Удальёвастаршего) изначально закладывались условия, которые ограничивали конкуренцию. Как вариант – наличие той самой лицензии ФСБ. Под компанию «Техномобил» «затачивались» даже торги на поставку... пожарных машин! Просто вместе с пожарным оборудованием в список нужных вещей «вставлялась» некая вещь, к которой можно было хотя бы за уши «притянуть» лицензию спецслужбы. А УФАС, возглавляемое Удальёвыммладшим, на эти вещи никак не реагировало.
Вы наверняка не догадывались, но, оказывается, пожарные машины или дыхательные маски не могут покупаться сами по себе (по крайней мере, так было в 2010 – 2011 годах). Тем более если хочется, чтобы торги на их поставку выиграла компания Вадима Удальёва. «Очень нужно», чтобы пожарная техника поставлялась общими лотами со «спецсредствами». Таким нехитрым образом пожарные машины «приросли» приборчиками под названием «носимый комплекс поиска пострадавших» – а победа в торгах была обеспечена единственному участнику – ООО «Техномобил».
Вот что думает по этому поводу Контрольносчетная палата края. Выдержки из отчета КСП:
«В 2011 году <...> в рамках исполнения мероприятий по оснащению подразделений противопожарной службы допущены неправомерные действия при расходовании бюджетных средств в сумме 7,5 млн руб., которые привели к нецелевому использованию. <...> При исполнении мероприятий по приобретению пожарных автомобилей закуплено пять носимых комплексов поиска пострадавших. Данные комплексы не входят в перечни пожарнотехнического оборудования, а предназначены исключительно для применения в структурных подразделениях МЧС и ФСБ РФ. Вышеуказанное оборудование приобретено, несмотря на то что оснащенность подразделений противопожарной службы Пермского края основной и специальной пожарной техникой составляла 63% от норм положенности, при этом более 40% автотранспортных средств подлежали списанию ввиду износа. Оснащенность специальной высотной техникой составляла 16%, аварийноспасательным инструментом – менее 15%, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения – 43%».
То есть, вместо того чтобы покупать необходимое противопожарное оборудование, ктото решил потратить деньги на совершенно иные вещи – которые в Перми «по странному стечению обстоятельств» могла поставить только компания Вадима Удальёва!
Но вернемся к отчету КСП. В результате таких манипуляций с госзакупками «приобретено оборудование стоимостью 18 млн рублей, что повлекло неправомерное использование бюджетных средств».
Усомнимся: может, эти «спецсредства» были нужны нашим пожарным больше, чем высотная техника, спасательный инструмент и средства защиты? И поставленные компанией Удальёва «комплексы» спасли десятки жизней?
Ответ на этот вопрос дает еще один документ КСП – акт проверки расходования средств на реализацию программы «Пожарная безопасность Пермского края»:
«...Приобретенные носимые комплексы поиска пострадавших не имеют никакого отношения к подразделениям противопожарной службы, т. к. проведение поисковоспасательных работ не входит в их функции<...> Передача одного комплекса поиска пострадавших произведена Управлению ФСБ РФ<...> Остальные комплексы поиска пострадавших на момент настоящей проверки сосредоточены в отрядах противопожарной службы Пермского края и за ненадобностью не используются».
Тем временем поставлять эти «крайне нужные», но за ненадобностью не используемые комплексы продолжали «комплектом» со всем, чем ни попадя! И вместо реально нужных вещей...
Из того же акта КСП: за счет «уменьшения средств на покупку домкратов ручных гидравлических на 1 500 000 рублей приобретен носимый комплекс поиска пострадавших стоимостью 1 500 000 рублей. <...> Комплекс приобретен ГКУ «23 отряд ППС», таким образом, в отряде сосредоточено два комплекса поиска пострадавших».
То есть теперь гдето в углу пожарной части 23го отряда ППС валяется не один, а целых два приборчика стоимостью по полтора миллиона рублей каждый.
То есть из приобретенных «поисковых комплексов» все, кроме одного, переданного в УФСБ, – абсолютно бесполезны. Но зато под «прикрытием» таких комплексов – точнее, под прикрытием спецлицензии на их поставку, – компании Вадима Удальёва удавалось становиться победителем желаемых конкурсов и получать, абсолютно неконкурентно, госзаказы на десятки миллионов рублей!
Кстати, по поводу «нужности» таких приборов пермским пожарным сказало свое слово и пермское УФСБ в письме за подписью начальника управления: «Учитывая тот факт, что в ГКУ «27й отряд противопожарной службы Пермского края» нет специалистов, возможностей и острой (объективной) необходимости использования вышеуказанного имущества <...> просим вас рассмотреть вопрос о передаче носимого комплекса поиска пострадавших на баланс УФСБ России по Пермскому краю».
Как говорится, комментарии излишни.
Экземпляр газеты с этой статьей редакция «Пермского времечка» направляет (официально) в прокуратуру Пермского края с просьбой провести проверку по указанным фактам и по ее результатам привлечь виновных к ответственности. Аналогичные заявления мы направляем в Главное управление Внутренних дел и в УФАС Пермского края на имя Антона Удальёва – с просьбой проверить проведенные в пользу компании его отца конкурсы на предмет их законности.
P.S. Нам удалось выяснить, что же это за «сверхнужный» комплекс поиска пострадавших, который пожарным края монопольно поставляла компания Вадима Удальёва. Итак, это устройство – банальный детектор сигнала сотовой связи! И предназначено для того, чтобы изпод завалов «ловить» сигнал... сотовых телефонов. То есть если когото, не дай бог, придавило завалом, а рядом с ним нет мобильника, – увы, поисковоспасательный приборчик за полтора миллиона уже не поможет. Равно как не поможет, если мобильник банально выключилсясломался – в общем, не дает электромагнитного излучения стандарта GSM. Не удивительно, почему в реальной работе спасатели больше доверяют собачкам, а не подобным техническим «приблудам»: собачки и дешевле будут, и толку больше. Один минус: не получится на собачках столько заработать, сколько на приборчиках.